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通過手機銀行轉賬外省被騙 究竟那個公安機關有管轄權

來源: 錄入時間:18-10-15 14:45:01

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【筆者按】

    刑事案件的立案管轄是公安機關、檢察院和法院之間在受理刑事案件上的權限劃分,它解決的是刑事案件應由誰來立案、開始訴訟的問題。立案管轄是專門機關依法獨立行使職權原則和公安司法機關分工負責、互相配合、互相制約原則在直接受理案件問題上的具體體現。

實際操作中,由于刑事訴訟法規定的立案管轄是原則性的,粗線條性的,對管轄地不好準確把握,公安機關為了避免出現其他事端而相互推諉、踢皮球,而導致一些老百姓的權益無法得到保障,也讓一些犯罪份子沒有及時受到法律的嚴懲。

【案情簡述】

劉某因為其弟弟在福建涉嫌犯罪被抓,劉某前去了解案情,就與曾經一起部隊服役的戰友肖某某(當地的個體戶)講起了這事,肖某信誓旦旦地對劉某說,他認識該局某某領導,關系也非常鐵,能夠幫忙周旋把其弟弟放出來。“救弟”心切的劉某就信以為真,就要肖某馬上幫忙活動。

因為是戰友,劉某也就滿懷信心地從福建回到了江西老家給父母報喜,希望老人家不要心急,弟弟可以馬上回家了。幾天后,肖某給劉某打來了電話,告訴劉某他已經找了某領導及辦案民警,但需要一些“花費”等等,明事理的劉某當即用手機銀行給肖某銀行卡轉賬了10萬元活動費用。

一個月后,劉某的弟弟還沒有釋放出來,劉某及父母心里有疑慮,劉某又來到了福建找了肖某,肖某說出現了一點麻煩,他現在找到了當地的檢察院檢察長,只要檢察長搞定,就能放人了。又一個月后,劉某弟弟依舊沒有任何釋放的音訊,劉某感覺到上當了,要求肖某退回10萬,但肖某置之不理。次日,劉某到江西某地公安機關報案。

【分歧意見】

    對肖某涉嫌詐騙犯罪沒有異議,但江西某公安機關對該案能否立案偵查產生不同意見。

第一種意見認為,肖某的詐騙行為發生在福建,而且嫌疑人肖某的居住地也在福建,因而該案的管轄權在福建,江西的公安機關不能立案偵查。

第二種意見認為,劉某是在江西有通過手機銀行將10萬元轉到了肖某的銀行卡中,銀行將錢款轉入犯罪嫌疑人賬戶或銀行卡之時,就同時發生犯罪嫌疑人取得財物、被害人失去財物的后果。銀行所在地既是被害人失去財物地點,也是犯罪嫌疑人實際取得財產的犯罪結果發生地點,不能忽略了被害人失去財物和犯罪嫌疑人取得財物都是在一個時間點和空間點上。因而銀行所在地司法機關依法有管轄權,故江西公安機關有管轄權。

第三種意見認為,江西與福建公安機關都有管轄權,因為刑事案件由犯罪地的公安機關管轄,犯罪地包括犯罪行為發生地和犯罪結果發生地。犯罪行為發生地,包括犯罪行為的實施地以及預備地、開始地、途經地、結束地等與犯罪行為有關的地點;犯罪行為有連續、持續或者繼續狀態的,犯罪行為連續、持續或者繼續實施的地方都屬于犯罪行為發生地。犯罪結果發生地,包括犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉移地、使用地、銷售地。故幾個公安機關都有權管轄的刑事案件,由最初受理的公安機關管轄。

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【法律解析】

    筆者同意第三種意見。雖然手機銀行轉賬是新興事物,但手機轉賬是銀行服務質量和方式的轉變,是無人值守的柜臺,是柜面業務的延伸,不受時空的限制。湖南君杰律師事務所許小軍律師解析說,本案中,劉某使用的手機銀行的開戶行也是在江西,其使用手機銀行將自己的錢款打入肖某人的銀行卡,肖某人就獲取和擁有了該筆錢款,這類非傳統的交付財物的方式,雖然也經過了第三方——銀行,但劉某失去財物和肖某取得財物都是在一個時間點和空間點上,實質上當劉某從手機銀行轉出錢財后,手機銀行就進行了結算,結算地也是在江西。根據最高人民法院《關于執行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第二條規定:“以非法占有為目的的財產犯罪,犯罪地包括犯罪行為發生地和犯罪分子實際取得財產的犯罪結果發生地。”故此,劉某在江西公安機關報案,江西的公安機關可以立案偵查,但不排除福建的公安機關的管轄權。(文/湖南君杰律師事務所許小軍)

責任編輯:侯淑麗

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