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業主委員會主任侵吞業主公共財產是否構成職務侵占犯罪

來源: 錄入時間:19-04-20 16:10:42

業主委員會主任侵吞業主公共財產是否構成職務侵占犯罪

  筆者2018年9月份就業主委員會的監管問題特意寫了一篇《別讓業主委員會的監管成空白》 http://xxj1117.fyfz.cn/b/953188被一些新媒體大量轉發,得到了廣大讀者的支持與認可。幾天前,有網民通過微博向筆者咨詢稱:“許律師,您好,拜讀了您寫的別讓業主委員會的監管成空白的文章,感覺到您一定是這方面的專家,今天冒昧向您陳詞,希望您能給予回復!我們居住的小區業主委員會主任隨意侵吞小區公共財產已經引起了大多數業主的反感,有業主認為,身為業委會主任,以虛列支出、虛報賬目、私發成員補貼等手段肆意侵吞公共財產達20余萬,其行為已嚴重違規,甚至涉嫌違法犯罪。我們曾向主管部門反映,主管部門推諉扯皮不作為;向公安部門報案,公安部門說目前尚證據不足,暫無法立案;請問您小區業委會主任的惡意侵吞行為到底該由誰管?這樣的業主委員會主任是否構成犯罪?”

  收到這樣的咨詢,作為律師的筆者,也感到非常的棘手,不知道如何回答才能平息咨詢者的心情,如果不回答,覺得又辜負了讀者的信任。那么,業主委員會主任侵吞業主公共財產是否構成職務侵占犯罪?

  職務侵占罪(刑法第271條),是指公司、企業或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數額較大的行為。湖南君杰律師事務所許小軍律師還解析說,上述咨詢中的該業主委員會主任是否構成職務侵占罪,主要解決的是業主委員會是否屬于屬于刑法中規定的其他單位?

  對此,法律沒有明確規定,但并不能因為法律沒有明確規定就直接將業委會排除在“單位”的范圍之外,因為作為法律規范,刑法不可能窮舉所有情況,為使刑法適應不斷發展變化的社會生活,就需要運用到司法解釋。相關司法解釋對于職務侵占罪的“其他單位人員”則有明確的規定。例如,最高人民法院審判委員會第1069次會議通過的法釋〔1999〕12號《關于村民小組長利用職務便利非法占有公共財物行為應如何定性問題的批復》,規定村民小組組長利用職務上的便利,將村民小組集體財產非法占為已有,數額較大的行為,應當依照刑法第二百七十一條第一款的規定,以職務侵占罪定罪處罰。最高人民法院《關于印發全國法院維護農村穩定刑事審判工作座談會紀要》規定,對于村委會和村黨支部成員利用職務便利侵吞集體財產犯罪的定性問題,為了保證案件的及時審理,在沒有司法解釋之前,對于已起訴到法院的這類案件,原則上以職務侵占罪定罪處罰。同時,筆者認為業主委員會作為基層群眾性自治組織屬于職務侵占中其他單位的范疇。

  其次,根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條,刑法第一百六十三條規定的非國家工作人員受賄罪、第二百七十一條規定的職務侵占罪中的“數額較大”“數額巨大”的數額起點,按照本解釋關于受賄罪、貪污罪相對應的數額標準規定的二倍、五倍執行。據此,職務侵占罪的立案標準已提升至6萬元。

  綜上,上述網民咨詢案件中的業委會主任符合職務侵占罪的犯罪主體,其行為涉嫌構成職務侵占罪。(文/湖南君杰律師事務所許小軍)

責任編輯:侯淑麗

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